1. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一、目標任務(wù)

圍繞推進我區(qū)都市型山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織實施“一園兩區(qū)三帶”(簡稱“123”工程)建設(shè)，即通過三年（2018年-2020年）努力，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（一園），打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（兩區(qū)），培育森林旅游康養(yǎng)景觀帶、農(nóng)業(yè)休閑觀光景觀帶和農(nóng)事體驗創(chuàng)意景觀帶（三帶），全力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)的轉(zhuǎn)變。

2018年啟動創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)示范園），啟動打造2個特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和1個森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，培育3條美麗農(nóng)業(yè)景觀帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長2%。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）啟動創(chuàng)建“一園”（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園）

依托苕溪流域省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，以太湖源鎮(zhèn)為重點的70平方公里區(qū)域內(nèi)，初步規(guī)劃創(chuàng)建核心區(qū)面積2.5萬畝。按照“規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)融合深、主體活力強、綠色體系全、質(zhì)量品牌優(yōu)、農(nóng)科結(jié)合緊、體制機制新、綜合效益好”等八個方面要求，建成1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過三年的創(chuàng)建，以“完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善田園環(huán)境、提振農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進村強民富”為切入點，全面提高區(qū)域內(nèi)竹筍、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系，著力推動一二三產(chǎn)深度融合。重點實施生態(tài)景觀提升、場區(qū)設(shè)施改造、科技創(chuàng)新服務(wù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容。到2020年，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)增加值保持在年增長3%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入保持在年增長10%以上。

（二）著力打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“兩區(qū)”（特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和森林生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)）

1、打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

打造山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。深入實施《“臨安山核桃”亮牌戰(zhàn)略三年攻堅行動》，按照亮牌戰(zhàn)略度年度工作任務(wù)，在著力推進“經(jīng)營規(guī)范年”和“攻堅行動”示范項目建設(shè)基礎(chǔ)上，調(diào)整和進一步完善扶持政策，重點創(chuàng)建以島石鎮(zhèn)為核心，輻射帶動兩昌地區(qū)山核桃產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。繼續(xù)按照減量提質(zhì)和提升品牌的總體要求，不斷深化基地建設(shè)、大力推進智能化監(jiān)管、繼續(xù)推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)13萬畝山核桃大鎮(zhèn)向山核桃強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級，建成“浙江森林山核桃特色小鎮(zhèn)”，推動以山核桃為特色的森林旅游加快發(fā)展。通過示范引領(lǐng)，帶動臨安山核桃產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

打造竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面組織實施“臨安竹產(chǎn)業(yè)振興

2. 茶葉產(chǎn)業(yè)帶

發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，是不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力、助農(nóng)增收的重要途徑。本文以宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況為基礎(chǔ)，概述其取得的成效，簡析了宜賓發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題，并針對發(fā)展壯大宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出了相關(guān)對策建議。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署安排，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”位列首位，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺，則是以發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要抓手，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力，幫助農(nóng)民解決收入問題。

筆者以宜賓為例，就其發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成效入手，分析發(fā)展存在的問題，對發(fā)展壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)對策建議，以期為其他地方發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供有益的實踐參考。

宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

宜賓是地處西部內(nèi)陸的農(nóng)業(yè)大市，基于自身資源條件和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的必由之路。近年來，宜賓大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過積極探索，大膽實踐，取得了較好的發(fā)展成效。

1、宜賓現(xiàn)有優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

宜賓自然稟賦獨特優(yōu)厚，不斷發(fā)展培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已形成具有一定優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2016年，宜賓的茶、蠶繭、煙葉、豬、牛、水果、蔬菜產(chǎn)量進入全省前茅，優(yōu)勢地位突出。2018年，宜賓茶園總面積達118.7萬畝，全市干茶總產(chǎn)量達7.1萬噸，茶業(yè)綜合產(chǎn)值達165.2億元，茶園規(guī)模居全省第一、干茶產(chǎn)量和綜合產(chǎn)值居四川第二。特色名優(yōu)早茶、中高山有機茶等特色茶葉，珙縣、高縣等地的蠶繭，長寧等地的林竹產(chǎn)品，江安等地的柑橘，敘州區(qū)的油樟，筠連縣等地的煙葉，翠屏區(qū)等地的生豬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定發(fā)展規(guī)模。

2、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不斷加快

宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷增加，2018年宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達212戶，宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新認定20戶。多數(shù)企業(yè)以發(fā)展經(jīng)營優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，推動了優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。其中，茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近30戶，形成了綠茶、紅茶、早茶三大茶葉產(chǎn)業(yè)帶，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時，林竹、芽菜、烤煙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具集群化發(fā)展規(guī)模。

3、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不斷推進

2017年，宜賓有6個產(chǎn)品及基地通過有機食品認證，77個產(chǎn)品通過綠色食品認證;有無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品364個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志14個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中有1個“中國名牌產(chǎn)品”，有6個“中國馳名商標”，20個“四川省著名商標”，22個“四川名牌產(chǎn)品”。宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度不斷提升，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力和綜合生產(chǎn)能力也進一步增強。

宜賓發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題

宜賓發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但是還存在不少問題。有專家學(xué)者指出，“宜賓有釀酒專用糧、茶、牛、豬、竹、桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);但是多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特而不優(yōu)，普遍存在規(guī)模不大、品質(zhì)不高、缺乏品牌影響力等問題?！睂@些問題進行分析，充分說明了宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)不明顯。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有緊密結(jié)合自身優(yōu)勢來發(fā)展特色農(nóng)業(yè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市場需求或政策要求來選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多且比較分散，沒有特色優(yōu)勢，同質(zhì)化比較嚴重，以致難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。部分龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)地結(jié)合不緊密，使得特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)程度低，難以擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。另外，還說明了宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不明顯。

這幾年，宜賓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快，但是多數(shù)主體規(guī)模較小、實力較弱，龍頭企業(yè)的帶動能力還不夠強，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平還需提高，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、精深加工、綜合利用能力、物流運輸銷售等方面還不夠，使得特色農(nóng)產(chǎn)品難以向多元化高質(zhì)量高層次轉(zhuǎn)化升值，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)壯大發(fā)展。

宜賓發(fā)展壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議

1、推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，鑄牢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基石

科學(xué)規(guī)劃宜賓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，積極打造區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步夯實特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基石，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。加強區(qū)域規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合理布局。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要根據(jù)資源稟賦，按照充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和有利于形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的原則，對當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整，進一步明確各區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)定位。同時要緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以宜賓茶葉產(chǎn)業(yè)帶和宜賓油樟特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為引領(lǐng)，突出尋優(yōu)推進，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，協(xié)調(diào)推進三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動效應(yīng)。

2、加快特色農(nóng)業(yè)向園區(qū)集聚，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效積聚的重要舉措，而推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園”建設(shè)是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)的重要平臺和載體，是當(dāng)前推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。區(qū)縣要按照全市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大“三園”建設(shè)的政策扶持力度，推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)。要積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)準確定位，突出優(yōu)勢特色，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和輻射作用。同時，要不斷完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)支撐體系，強化科技興農(nóng);要創(chuàng)新監(jiān)管機制，建立健全“分責(zé)全覆蓋、知責(zé)全落實、履責(zé)全方位、問責(zé)全過程”的網(wǎng)格化責(zé)任體系;建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、投入品控制、質(zhì)量追溯、安全預(yù)警等生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系，強化質(zhì)量興農(nóng)。積極構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標準體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、儲藏運輸、質(zhì)量追溯、包裝標識等農(nóng)業(yè)地方標準，制定符合宜賓實際的技術(shù)規(guī)程。

3、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快特色農(nóng)業(yè)品牌提升和整合

龍頭企業(yè)是推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要力量，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升市場占有率和競爭力、擴大品牌影響力的重要載體。政府要大力扶持經(jīng)濟實力強、產(chǎn)品銷路俏、市場前景好、帶動作用明顯的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持其擴大再生產(chǎn)和原料基地建設(shè)。同時將具有發(fā)展?jié)摿Φ且?guī)模偏小的企業(yè)進行重組整合，夯實競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心作用。政府要牽頭整合各方力量，以地理標志認定為依托，加強區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，力爭形成以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動企業(yè)自主創(chuàng)建系列品牌的品牌格局。要積極鼓勵指導(dǎo)各類特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，打造品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，將品牌發(fā)展成為名牌，進一步擴大宜賓特色農(nóng)業(yè)品牌的影響力、競爭力和知名度。

4、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基石和核心，是各發(fā)展主體之間實現(xiàn)雙贏的保證。創(chuàng)新專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，有利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各地要根據(jù)不同的實際情況，因地制宜，建立各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式，創(chuàng)新建立直接收益和持續(xù)收益的聯(lián)結(jié)機制，各經(jīng)營主體之間通過采取合作發(fā)展、入股發(fā)展、抱團發(fā)展等不同形式，帶動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的綜合受益模式，既保證了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正確方向，又有力地推動了特色農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體體現(xiàn)

1.株洲市蘆淞區(qū)航空小鎮(zhèn)

位于湖南省航空動力產(chǎn)業(yè)重點布局區(qū)。作為全國目前唯一的中小航空發(fā)動機研制基地，初步形成了集發(fā)動機研制、整機制造、通航運營、配套衍生于一體的產(chǎn)業(yè)體系。2020年，35家涉航骨干企業(yè)產(chǎn)值超77億元，中小航空發(fā)動機、輕型運動飛機國內(nèi)市場占有率分別達90%、70%，形成了以中小航空發(fā)動機研發(fā)制造為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。

株洲蘆淞通用機場。

2.永州市藍山縣皮具箱包小鎮(zhèn)

搶抓廣東等地正在進行新一輪的“騰籠換鳥”，大批皮具、玩具企業(yè)紛紛內(nèi)遷的機遇，努力將小鎮(zhèn)打造成“中國皮具創(chuàng)新之都”。承接廣東皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。去年以來，小鎮(zhèn)共成功引進企業(yè)百余家。其中，皮具箱包和玩具企業(yè)簽約80余家，從業(yè)人數(shù)近9000人，形成了較為成熟的皮具加工產(chǎn)業(yè)鏈。如今，落戶小鎮(zhèn)的企業(yè)已基本形成“集群式”落地、“抱團式”入駐、“鏈條式”的發(fā)展態(tài)勢。

藍山湘江源皮革皮具產(chǎn)業(yè)園。

3.長沙市長沙縣機械制造小鎮(zhèn)

素有“汽配之鄉(xiāng)”美譽，主要為三一、中聯(lián)、東風(fēng)等企業(yè)進行配套。2020年，擁有各類機械制造企業(yè)50余家，規(guī)上企業(yè)17家，形成了以同心實業(yè)、梅花汽車等為引領(lǐng)的機械制造產(chǎn)業(yè)集群。未來的小鎮(zhèn)，汽車制造、工程機械將向智能制造、高精尖發(fā)展；傳統(tǒng)水泥建材、機械制造將向綠色建材發(fā)展；為中聯(lián)重科、山河智能、三一重工等大型工程機械企業(yè)提供配套和拼裝服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈會逐漸完善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”跨越。

長沙縣江背鎮(zhèn)機械制造產(chǎn)業(yè)—印山集鎮(zhèn)—天璽湖。

4.郴州市汝城縣沙洲文旅小鎮(zhèn)

國家4A級旅游景區(qū)，“半條被子”故事發(fā)生地。 汝城縣沙洲村因1934年“半條被子”的故事被譽為“紅軍房東村”，是當(dāng)年紅軍長征第一方面軍衛(wèi)生部舊址所在地，紅軍書發(fā)現(xiàn)地?！鞍霔l被子”的故事，引發(fā)了沙洲紅色景區(qū)的開發(fā)，并最終圍繞其打造成了一個以“紅色、綠色、古色”三色經(jīng)典的鄉(xiāng)村振興示范村景區(qū)。2020年，小鎮(zhèn)接待游客108萬人次，旅游總收入4.2億元。

國家4A級旅游景區(qū)，“半條被子”故事發(fā)生地。

5.益陽市安化縣東坪文旅小鎮(zhèn)

被譽為“黑茶之都、最美小城”。2020年，接待游客200萬人次，“茶香花海”廣受青睞。東坪小鎮(zhèn)發(fā)展茶旅文康新業(yè)態(tài)，從黑茶扶貧，到黑茶文化，再到茶旅一體，實現(xiàn)了“茶旅融合、產(chǎn)城融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合”。

益陽市安化縣東坪小鎮(zhèn)。

6.衡陽市南岳區(qū)南岳文旅小鎮(zhèn)

擁有國家5A景區(qū)南岳衡山，依托五岳封禪、南岳廟會等特色文化，打造康養(yǎng)“壽文化”、特色演藝等文旅融合新業(yè)態(tài)。打造“五岳獨秀”的旅游品牌，在體制機制、旅游安全、旅游惠民富民和全域共建共享等領(lǐng)域取得重大突破，譜寫了“主客共享”的全域旅游發(fā)展南岳樣本。2020年，接待游客384萬人次，文化旅游綜合收入33.3億元。

南岳大廟欞星門。

7.湘西州保靖縣黃金茶小鎮(zhèn)

“保靖黃金茶”為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，小鎮(zhèn)所在呂洞山鎮(zhèn)、馬頸坳鎮(zhèn)為“中國名茶之鄉(xiāng)”，從業(yè)人員1.1萬人。小鎮(zhèn)通過打造呂洞山茶旅特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展黃金茶業(yè)，促進黃金茶品種培育、品牌打造，助推茶旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，近5萬余非貧困人口受益。

保靖縣黃金茶茶田。

8.長沙市長沙縣種業(yè)小鎮(zhèn)

種業(yè)事關(guān)糧食安全。小鎮(zhèn)是全省主要水稻、蔬菜制種基地，擁有國家雜交水稻綜合實驗基地1個、省級龍頭企業(yè)3家、示范社2家。2020年，小鎮(zhèn)高標準制種和實驗基地面積3500畝，種子生產(chǎn)能力達400噸，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值9.5億元，從業(yè)人員1.6萬人。

長沙縣種業(yè)小鎮(zhèn)農(nóng)田。

9.益陽市桃江縣竹業(yè)小鎮(zhèn)

綠水青山就是金山銀山，“桃江竹筍”為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。擁有標準化基地1.6萬畝，國家級龍頭企業(yè)1家，馳名商標8個。2020年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7.5億元。

益陽市桃江縣春龍竹藝。

10.岳陽市湘陰縣樟樹港辣椒小鎮(zhèn)

“樟樹港辣椒”為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。擁有省級龍頭企業(yè)1家、示范社3家、示范園2個。2020年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值4.7億元。小鎮(zhèn)依托樟樹港地理環(huán)境優(yōu)勢與“樟樹港辣椒”國家地理標志的影響力，以樟樹港為核心區(qū)，以“農(nóng)旅互融”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以“城鄉(xiāng)一體化”為戰(zhàn)略目標，打造辣椒產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

岳陽市湘陰縣辣椒田。

4. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

陜西省政府辦公廳出臺《推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟诽岢觯允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%左右；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社分別達到10萬戶、6萬家和4萬個；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達到15000元以上。

全文如下：

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號），加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出以下實施意見。

一、主要目標

堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大經(jīng)營主體，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益,做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%左右;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社分別達到10萬戶、6萬家和4萬個；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達到15000元以上。

二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“關(guān)中高效農(nóng)業(yè)、陜北有機農(nóng)業(yè)、陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)”定位，按照渭北蘋果、秦嶺北麓及秦巴淺山區(qū)獼猴桃、黃河沿岸土石山區(qū)紅棗、陜南渭北富硒有機食品、陜北小雜糧布局，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推進農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的農(nóng)作物新品種。加強農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，嚴格生產(chǎn)全過程管理。（省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省林業(yè)廳負責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展多規(guī)融合，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，完善配套服務(wù)體系，拓展園區(qū)功能。扶持發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升“雙百”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地和出口基地，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群，推進農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局負責(zé)）

（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出位置，建立農(nóng)產(chǎn)品身份識別、質(zhì)量安全內(nèi)控和追溯體系。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持國家級洛川蘋果批發(fā)市場、眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。落實支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用地政策。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，鼓勵在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社負責(zé)）

（四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托歷史文化資源，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟，促進農(nóng)林旅游融合發(fā)展，打造一批歷史文化旅游景區(qū)。構(gòu)筑沿黃河、渭河、漢江及南北交通干線、關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)一批具有地域、民俗特點的鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范點，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護開發(fā)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省旅游局負責(zé)）

（五）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)信息化建設(shè)。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣建設(shè)，在全省80%以上縣城設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)示范中心，促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和服務(wù)信息化建設(shè)。建立農(nóng)村電商銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推廣灃東現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝、人工水工程等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵各地在郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、水養(yǎng)殖等新型業(yè)態(tài)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳負責(zé)）

（六）著力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，推進省級重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，培育縣域副中心。建立購租并舉的住房制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，加大受災(zāi)、教育、住房、就業(yè)和臨時救助力度，健全重特大疾病、疾病應(yīng)急、貧困人口醫(yī)療等救助制度體系。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委負責(zé)）

三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體

（七）強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目，落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策。深入開展省級示范合作社認定和省級百強社提升行動。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。（省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負責(zé)）

（八）支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建設(shè)標準化和規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，支持做大做強一批農(nóng)業(yè)品牌。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢，培育大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社負責(zé)）

（九）發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢。支持供銷合作社拓展經(jīng)營領(lǐng)域，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推動供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。推進供銷合作社實體經(jīng)濟與電子商務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)“線上線下、互動聯(lián)通”。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、合辦聯(lián)合社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。（省供銷社負責(zé)）

（十）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、教育培訓(xùn)和品牌營銷作用，開展標準制訂、商業(yè)模式推介等工作。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所圍繞特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)）

（十一）鼓勵社會資本投入。鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，給予政策支持。深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動，全面開放商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳負責(zé)）

四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機制

（十二）創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，穩(wěn)定購銷關(guān)系，形成風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標準和質(zhì)量追溯體系。加強茶葉、蘋果等地域特點顯著的品牌整合，打造聯(lián)合品牌，實現(xiàn)利益共享。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、陜西銀監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負責(zé)）

（十三）鼓勵發(fā)展股份合作。穩(wěn)步推進和逐步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展合作經(jīng)濟，打開城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合通道，實現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東、自然人農(nóng)業(yè)變法人農(nóng)業(yè)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機制，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳負責(zé)）

（十四）強化工商企業(yè)社會責(zé)任。鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高管理水平。嚴格龍頭企業(yè)認定標準，完善認定和退出機制，加強動態(tài)管理，逐步建立社會責(zé)任報告制度。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機制相掛鉤。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé)）

（十五）健全風(fēng)險防范機制。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為。探索建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保相結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險保障制度，提高風(fēng)險防范能力。增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識，加快建立適合農(nóng)村特點的信用評級體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解機制。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、人民銀行西安分行負責(zé)）

五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)

（十六）搭建公共服務(wù)平臺。搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，為電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、市場營銷等提供定制化服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎勵等形式，引導(dǎo)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳負責(zé)）

（十七）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，推進縣域村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。鼓勵金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。堅持社員制、封閉性、民主管理原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金合作。鼓勵發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)。鼓勵開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市和發(fā)行債券。完善農(nóng)業(yè)保險制度，豐富農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。（人民銀行西安分行、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負責(zé)）

（十八）強化人才和科技支撐。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。結(jié)合實施“百人計劃”和“三秦學(xué)者計劃”，大力推廣“大學(xué)推廣模式”、“大荔模式”和科技特派員制度。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研

5. 茶葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目

3.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項目

4.農(nóng)產(chǎn)品初加工項目

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目

7.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目

8.綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)項目

9.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目

10.生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目

11.水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建項目

12.高標準農(nóng)田建設(shè)項目

13.中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項目

14.國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)項目

15.“一村一品”示范村鎮(zhèn)項目

16.信息進村入戶項目

17.農(nóng)機購置補貼項目

18.農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目

19.農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地項目

20.區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園項目

21.全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣項目

22.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程項目

23.國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目

24.新型經(jīng)營主體培育工程項目

25.果菜茶有機肥替代化肥試點項目

26.糧改飼試點項目

27.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地項目

28.耕地輪作休耕試點項目

6. 茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈

是一種扶貧茶，沐源茶韻富硒茶旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將打造成集茶葉種植、精制加工、科研創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)及茶旅融合為一體的省級綜合示范園區(qū)，加快完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，突出生態(tài)“金字招牌”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成“研發(fā)、種植、加工、銷售、旅游”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新格局，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

7. 茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)

挺不錯的，萬茶匯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家以茶葉供應(yīng)鏈為主的茶企，公司集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售為一體，是抖音、快手、視頻號在西雙版納州的合作基地，與國內(nèi)頭部茶葉直播間建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。兩年來，與時俱進，用心經(jīng)營，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

8. 茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展

茶文化產(chǎn)業(yè)是荼產(chǎn)業(yè)文化積淀和茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景下的產(chǎn)物,伴隨著現(xiàn)代文化市場化需求而發(fā)生和發(fā)展.充分認識傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)的這種處于進行時中的深刻變化,適 應(yīng)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的要求,實施相應(yīng)的對策與辦法,是推動茶這一古老行業(yè)更加興旺的必要選擇。