1. 茶葉生產法律法規(guī)知識

第一章 總 則

第一條為了保障茶產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進茶產業(yè)提質增效，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內從事茶產業(yè)相關活動，適用本條例。

本條例所稱茶產業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設、文化活動及其相關扶持與服務。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產品。

第三條茶產業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動、企業(yè)主體，品牌引領、市場主導，科技支撐、質量保障的原則，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產茶地區(qū)縣級以上人民政府應當加強茶產業(yè)發(fā)展工作的領導，將茶產業(yè)發(fā)展納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，茶產業(yè)發(fā)展所需經費納入同級財政預算，建立健全促進茶產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，完善茶產業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農業(yè)農村行政主管部門負責本行政區(qū)域內茶產業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關部門應當按照各自職責，做好促進茶產業(yè)發(fā)展的相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強本行政區(qū)域內茶樹種植、茶葉加工等活動的指導、服務、監(jiān)督，落實茶葉質量安全屬地管理的責任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產業(yè)發(fā)展相關工作。鼓勵制定茶葉質量安全管理村規(guī)民約。

第六條產茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當建立茶葉質量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸等環(huán)節(jié)的清潔化工作，加強茶葉質量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強茶產業(yè)宣傳，普及茶知識，傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網站、報刊、融媒體等加強茶產業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應當規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓，引導茶葉經營者依法生產經營，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供信息、技術、培訓、知識產權保護等服務，推動行業(yè)自律和誠信建設。

第十條對在茶產業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質高效、標準規(guī)范、產業(yè)配套的發(fā)展方式，推動茶樹種植基地建設。

第十二條省人民政府農業(yè)農村行政主管部門會同標準化行政主管部門制定茶樹標準化種植技術規(guī)程。

茶樹種植應當根據茶樹生長發(fā)育特性，按照種植技術規(guī)程標準化種植。

第十三條產茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當做好以下茶樹種植基地建設工作：

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉，促進規(guī)?；洜I；

(二)加強茶樹種質資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹良種良法種植，擴大高標準茶樹種植基地；

(三)實行病蟲草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術；

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標志、良好農業(yè)規(guī)范農產品等認證；

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng)；

(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥，實行測土配方施肥；

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化；

(八)支持建設品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；

(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當建立茶樹種植生產記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)使用肥料、農藥等農業(yè)投入品的名稱、生產企業(yè)、來源、數量、使用地點、用法和使用日期；

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產量。

茶樹種植生產記錄應當保存二年。禁止偽造茶樹種植生產記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為：

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農藥；

(二)使用化學除草劑、植物生長調節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農藥；

(三)未按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥；

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)，實行產地保護：

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件，海拔600米以上，遠離主要公路500米以外；

(二)相對連片種植500畝以上；

(三)已經形成科學的種植方法、良好的質量控制方法，具有一定的資源、技術和效益等優(yōu)勢；

(四)茶葉生產組織化程度高，產品市場銷售穩(wěn)定；

(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。

第十七條產茶地區(qū)縣級人民政府農業(yè)農村行政主管部門應當組織有關部門、科研機構和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證，并聽取茶樹種植基地權利人和所在地村民的意見，報縣級人民政府批準后，向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應當設立保護標志，劃定保護范圍、確定責任主體。

第十八條省人民政府農業(yè)農村行政主管部門應當會同有關部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設的相關標準，規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設。

第十九條產茶地區(qū)縣級以上人民政府應當采取措施，加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎設施建設，優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎設施建設。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內的個體種植戶、家庭農場、農民專業(yè)合作經濟組織、種植企業(yè)等應當按照綠色、有機、良好農業(yè)規(guī)范標準管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內的個體種植戶、家庭農場、農民專業(yè)合作經濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質量標準栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地；

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內的林木；

(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質；

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎設施和保護標志；

(五)非生產用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū)；

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動；

(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產環(huán)境的建設項目；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當加強茶葉加工指導、服務和監(jiān)管。

企業(yè)應當采用標準化、清潔化方式生產加工茶葉。

第二十三條產茶地區(qū)市級以上人民政府農業(yè)農村行政主管部門應當會同標準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。

第二十四條產茶地區(qū)縣級人民政府及其有關部門應當做好以下工作：

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；

(二)鼓勵、支持申請國家有關質量管理體系認證、危害分析與關鍵控制點認證，綠色、有機、地理標志等產品認證；

(三)支持建設茶葉初制、精制、深加工、機械化生產線；

(四)支持企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等建設冷鏈設施；

(五)支持建立完善產地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和家庭農場等生產經營主體，應當建立茶樹鮮葉質量安全自檢制度，定期對茶葉加工生產狀況進行檢查評價，建立茶葉加工記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數量、進場(廠)時間，以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證；

(二)生產的茶種類、等級、數量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產品保質期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產品為原料，開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應當符合法律法規(guī)和相關技術標準規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質。

禁止在茶葉生產經營中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品。

第四章 品牌建設

第二十八條 省人民政府及其有關部門應當按照政府引導、行業(yè)指導、誠信為本、質量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制；圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進原產地保護和品牌建設，扶持企業(yè)產品品牌。

第二十九條省人民政府標準化行政主管部門應當會同農業(yè)農村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產品質量標準，包括外在形態(tài)、內在品質、包裝標識等內容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌，支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應當制定管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應當包含質量可追溯、監(jiān)督檢查等內容。

茶葉公用品牌授權使用者應當執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產茶地區(qū)縣級以上人民政府應當保護獲得中華老字號、地理標志、國家氣候標志等名優(yōu)產品的茶葉商標或標識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動，組織引導企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產經營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應當支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌，開設品牌茶葉專賣店，開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產品，創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，建設品牌忠誠消費群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產品進入省內機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、連鎖超市、省內外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產、生活、生態(tài)和文化等價值，促進茶產業(yè)發(fā)展與非物質文化遺產、民間技藝、鄉(xiāng)風民俗、美麗鄉(xiāng)村建設深度融合，加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承，培育具有文化底蘊的茶產業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動，擴大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。

2. 茶葉安全生產管理辦法

　　茶葉出口程序標準

　　一、商業(yè)洽談

　　出口雙方經洽談有出口意向，中方茶葉出口企業(yè)首先向客戶郵寄貨物茶葉小樣，由客戶進行全面的檢測，當檢測合格后，可以進一步簽訂正式合同。

　　二、準備貨物

　　因國際市場對特種茶的品種需求各不相同，但單一品種需求量會較大，所以中方茶葉出口應提前準備好貨物，并且保證貨物的品質穩(wěn)定一致。為了保障貨物的質量，可以申請國內權威技術檢測單位做檢測，以確保茶葉產品符合出口標準。目前，有檢測權力的單位有：福建、浙江、湖南進出口商品檢驗檢疫局、中國農科院茶葉研究所、農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心等多家單位。

　　三、申請許可證

　　中方茶葉出口企業(yè)如果是生產加工型企業(yè)，長期從事進出口貿易，并有獨立的進出口權，可以到當地商檢局進行備案，直接向國內大型外貿公司申領進出口許可證（注：國家對茶葉出口仍實行計劃配額和出口許可證管理，同時需出口合同），同時可以依客戶要求申請FORM—A（普惠制產地證）。FORM—A可以在當地商檢局辦理。

　　注：凡有茶葉出口經營權的部委直屬公司，其茶葉出口許可證由外經貿部配額許可證事務局核發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市茶葉出口企業(yè)的茶葉出口許可證由外經貿部各特派員辦事處核發(fā)。

　　四、報檢

　　中方茶葉出口企業(yè)應該完成報檢工作。企業(yè)依客戶要求提供材料（包括國內權威技術檢測單位的檢測報告），申請中國進出口商品檢驗檢疫局完成各項檢測。如果茶葉出口企業(yè)在當地商檢局有備案，可以直接申請當地商檢局進行商檢，商檢放行即可出口。

　　五、報關

　　同時中方茶葉出口企業(yè)應該完成報關工作。報關需要茶商向有關部門提供進出口許可證、報關委托書、核銷單、報關單、發(fā)票、箱單等。

　　六、定艙

　　當完成上述申報和檢測工作后，中方茶葉出口企業(yè)就可以向貨運公司發(fā)出海運或空運定艙委托定艙。

　　七、提單確認

　　由合同雙方確認提單各細節(jié)，以確保提單無任何遺漏。

　　八、貨物投保

　　如果貨值比較高，可以根據實際需要向保險公司投保險。

　　九、貨物出運

　　針對客戶需要，采用海運或空運，茶商向貨運公司發(fā)出貨物。

　　十、裝船電通知

　　在貨物出運后，通知客戶貨物已經出運。同時，將提貨單郵寄給客戶。

　　十一、交單結算

　　一般采用銀行交單，買賣雙方完成收匯（銀行水單）、付貨款（增值稅票認證）、付運費等過程。同時，涉及到外匯交易的可以向國家外匯管理局進行外匯申報。

　　十二、收尾工作

　　中方茶葉出口企業(yè)收回報關單、核銷單，并進行外匯核銷，最后出口退稅。[1]

　　以下分2種情況解說茶葉出口程序：散裝出口和小包裝出口（即所謂定型產品）

　　散裝茶葉出口流程

　　送樣→送大樣→簽訂合同→打定金→原料準備→原料送檢→成品送檢→受理商檢/安排下廠抽檢→出廠商檢→報關→監(jiān)裝（只限出口日本）

　　→裝船→收回余款→退稅→完成

　　關于付款方式有T/T, L/C等，根據合同執(zhí)行。

　　小包裝出口流程

　　送樣→送大樣→簽訂合同→打定金→原料準備→標簽備案→包裝備案→原料送檢→成品送檢→受理商檢/安排下廠抽檢→出廠商檢→報關→監(jiān)裝（只限出口日本）→裝船→收回余款→退稅→完成

3. 茶葉生產加工管理規(guī)程

1、范圍

　　本標準適用于無公害茶葉加工條件與衛(wèi)生要求。

　　本標準適用于由茶樹鮮葉加工而成的綠茶、紅茶、緊壓茶、花茶類的無公害茶葉。

　　2、引用標準

　　下列標準所條文，通過在本標準中引用而構成本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

　　GB/T5009.11-1996 食品中總砷的測定方法

　　GB/T5009.19-1996 食品中六六六、滴滴涕殘留量的測定方法

　　GB7718-1994 食品中標簽通用標準

　　GB/T8302-1997 茶 取樣

　　GB8321.1-1987 農藥合理使用準則（一）

　　GB8321.2-1987 農藥合理使用準則（二）

　　GB8321.3-1989 農藥合理使用準則（三）

　　GB8321.4-1993 農藥合理使用準則（四）

　　GB8321.5-1997 農藥合理使用準則（五）

　　GB/T8321.6-1999 農藥合理使用準則（六）

　　GB9679-1988 茶葉衛(wèi)生標準

　　GB9679-1989 食品包裝用原紙衛(wèi)生標準

　　GB14935-1994 食品中鉛限量衛(wèi)生標準

　　GB/T17331-1998 食品中有機磷和氨基甲酸酯類農藥多種殘留的測定

　　GB/T17332-1998 食品中有機氯和擬除蟲菊酯類農藥多種殘留的測定

　　3、鮮葉的加工條件

　　3.1鮮葉盛裝容器必須潔凈、透氣、無污染、不緊壓，不得用塑料袋材料，運輸、貯存時也必須清潔衛(wèi)生。

　　3.2鮮葉、毛茶收購應嚴格行驗收標準，不得收購摻假，含有非茶類物質以及有異味、霉變、劣變的茶葉，或污染農藥或其他物質等不符合衛(wèi)生要求的茶葉。拼堆和堆放地點應通風、干燥、潔凈、不得與化肥等其他雜物混合存放。

　　3.3環(huán)境條件

　　茶廠選址、廠區(qū)和建筑設計必須符合《中華我民和國環(huán)境保護法》、《中華我民共和國食品衛(wèi)生法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的有關規(guī)定；茶廠應遠離糞池、垃圾場及排放三廢的工業(yè)企業(yè)等各種現(xiàn)有的與潛在的污染源。

　　3.4人員要求

　　參與無公害茶加工廠人員上崗前和每一年度均須體檢，健康合格者才能上崗。必須保持個人衛(wèi)生，禁止吸煙和隨地吐痰。

　　4、包裝材料

　　無公害茶葉的包裝料必須符合GB11680的規(guī)定。

　　5、無公害茶的衛(wèi)生要求

　　無公害茶葉的衛(wèi)生標準必需符合GB9679。

　　5.1感官要求

　　具有該茶類正常的商品外形及固有的色、香、味，不得混有異種物植物葉，不含非茶類物質，無異味，無異嗅，無霉變。

　　5.2衛(wèi)生指標見附表A，出口茶葉的衛(wèi)生指標見附錄A、附錄B。

　　6、檢驗衛(wèi)生

　　感官要求用感官方法檢驗，其余指標檢驗方法見附表A、附表B。

　　7、檢驗規(guī)則

　　7.1取樣與組批

　　7.1.1組批：請確定“批”的內容。

　　7.1.2取樣：按GB/8302進行

　　7.2制定規(guī)則

　　經取樣檢測，如查有一項指標未符合本標準的規(guī)定，則判該批產品為合格。

　　8、標識

　　無公害茶葉的食品標簽必須符合GB7718的規(guī)定。

無公害 質量標準

4. 茶葉生產法律法規(guī)知識講座

到當地工商局部門辦理營業(yè)執(zhí)照，再到當地食藥局辦理食品經營許可證，而不是流通許可證?！〉谑粭l　申請食品經營許可，應當符合下列條件：　?。ㄒ唬┚哂信c經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；　?。ǘ┚哂信c經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；　?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規(guī)章制度；　?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件?！　〉谑l　申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：　?。ㄒ唬┦称方洜I許可申請書；　?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件；　?。ㄈ┡c食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；　?。ㄋ模┦称钒踩圆?、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度?！　±米詣邮圬浽O備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法等材料?！　∩暾埲宋兴宿k理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

5. 茶葉生產法律法規(guī)知識培訓

到當地工商局部門辦理營業(yè)執(zhí)照，再到當地食藥局辦理食品經營許可證，而不是流通許可證。

　第十一條　申請食品經營許可，應當符合下列條件：

（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┦称方洜I許可申請書；

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件；

　?。ㄈ┡c食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

　?。ㄋ模┦称钒踩圆?、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

　　利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

　　申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

6. 茶葉生產法律法規(guī)知識點總結

《云南省古茶樹保護條例》于2022年11月30日由云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過。

內容全文

第一條 為了有效保護古茶樹，規(guī)范古茶樹的管理和利用，保護生物多樣性，促進可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事古茶樹保護、管理、研究和利用等活動，適用本條例。

本條例所保護的古茶樹是指樹齡100年以上的野生茶樹和栽培型茶樹。

自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)內古茶樹的保護，同時適用有關法律、行政法規(guī)。

第三條 古茶樹的保護管理和研究利用應當遵循保護優(yōu)先、科學管理、有序開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)效益、經濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展。

對古茶樹的保護管理和研究利用，應當維護古茶樹所有權人和經營權人的合法權益。

第四條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上人民政府應當將古茶樹保護納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌資金用于古茶樹的保護、管理、研究。

第五條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門負責本行政區(qū)域內古茶樹的保護管理工作。

縣級以上農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等有關部門按照職責，做好古茶樹保護有關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責做好轄區(qū)內古茶樹保護相關具體工作，鼓勵和引導村（居）民委員會制定村規(guī)民約、居民公約保護古茶樹。

第六條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應當會同農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政等主管部門編制古茶樹保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條 各級人民政府應當組織開展古茶樹保護宣傳教育工作，普及古茶樹知識，提高全社會對古茶樹的保護意識。

每年5月21日為古茶樹保護宣傳日。

第八條 公民、法人和其他組織有權對侵占或者危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為進行舉報。

第九條 鼓勵社會資本投入、參與古茶樹保護和合理利用。

第十條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應當制定普查方案，定期組織對轄區(qū)內的古茶樹進行調查、登記，建立古茶樹資源目錄，報本級人民政府批準后向社會公布。

古茶樹調查、登記的標準和程序由省級林業(yè)草原主管部門會同農業(yè)農村、自然資源主管部門組織制定。

第十一條 在古茶樹集中分布區(qū)域，縣級人民政府應當劃定保護范圍，設置保護標志，向社會公布。

跨行政區(qū)域的古茶樹保護范圍，由有關縣級人民政府共同劃定。

古茶樹保護范圍劃定后，應當報上一級林業(yè)草原主管部門備案。

對零星分布的古茶樹，縣級林業(yè)草原主管部門應當會同農業(yè)農村主管部門確定保護范圍，設置保護標志，掛牌保護。

第十二條 古茶樹權屬明確的，由所有權人承擔具體養(yǎng)護責任。所有權和經營權分離的，由所有權人與經營權人約定養(yǎng)護責任，沒有約定的，由經營權人承擔養(yǎng)護責任。

第十三條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應當會同農業(yè)農村主管部門，按照分類分級管理原則，制定古茶樹保護技術規(guī)范，開展技術培訓和指導。

鼓勵和引導古茶樹所有權人、經營權人按照保護技術規(guī)范對古茶樹進行科學施肥、修剪、防治病蟲害、合理采摘。

第十四條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級人民政府應當對有害生物、土壤、氣象等進行動態(tài)監(jiān)測，根據監(jiān)測情況保護和改善古茶樹生長環(huán)境。

第十五條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上人民政府應當按照相關規(guī)劃開展古茶樹區(qū)域生態(tài)修復，堅持自然恢復為主，人工修復為輔，維護原有地形地貌和生物物種。

鼓勵和支持古茶樹所有權人、經營權人保護古茶樹生長環(huán)境，維護古茶樹生長環(huán)境的生物多樣性。

第十六條 省級林業(yè)草原、農業(yè)農村主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地。

鼓勵和支持科研機構、大專院校和企業(yè)依法建立古茶樹種質資源庫、種質資源圃、種質繁育基地、基因庫，開展古茶樹種質資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹品種。

第十七條 禁止外國人在本省行政區(qū)域內采集或者收購古茶樹的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。

外國人在本省行政區(qū)域內對古茶樹進行野外考察，應當依法辦理有關手續(xù)。

第十八條 在古茶樹保護范圍內從事下列活動的，應當依法辦理相關手續(xù)，并采取有效保護措施，避免古茶樹受到損害：

（一）新建、改建、擴建建（構）筑物；

（二）開發(fā)建設旅游項目；

（三）探礦、采礦；

（四）開展科學研究、考察、教學實習、影視拍攝。

第十九條 禁止下列危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為：

（一）擅自砍伐、移植古茶樹；

（二）對古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮；

（三）在古茶樹保護范圍內使用危害古茶樹的生長調節(jié)劑、化學除草劑；

（四）破壞古茶樹保護范圍內的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經濟林木、農作物；

（五）在古茶樹保護范圍內挖沙、采石、取土，使用明火，排放廢氣、廢水，傾倒、堆放廢渣；

（六）擅自移動、破壞古茶樹保護標志或者掛牌。

第二十條 因科學研究或者國家和省的重點工程建設、大型基礎設施建設等特殊原因需要移植古茶樹的，應當報有審批權的林業(yè)草原主管部門批準。

經批準移植古茶樹的，應當嚴格按照申請的用途進行移植，不得擅自改變用途或者轉讓。

第二十一條 古茶樹死亡的，縣級以上林業(yè)草原主管部門應當及時組織確定，查明原因和責任后注銷檔案，并報本級人民政府備案。

第二十二條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上人民政府應當制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策，引導行政區(qū)域內的茶葉企業(yè)和茶葉專業(yè)合作組織等規(guī)范運作，推動古茶樹茶產業(yè)和其他產業(yè)融合發(fā)展。

第二十三條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上人民政府鼓勵和支持開展地理標志產品保護，注冊地理標志證明商標。

鼓勵和支持創(chuàng)立自主知識產權的古茶樹產品品牌，合理利用古茶樹資源，培育古茶樹資源產業(yè)鏈，提升產品市場競爭力。

第二十四條 行政區(qū)域內有古茶樹的縣級以上人民政府應當加強對古茶樹文化遺產的保護與傳承，挖掘古茶樹文化、生態(tài)和歷史人文價值；根據古茶樹所在地的自然風光、民俗風情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設、研學旅行等，統(tǒng)籌規(guī)劃利用古茶樹特色旅游資源。

鼓勵單位和個人依法開展茶文化展示、宣傳、推介和對外交流。

第二十五條 省人民政府應當構建古茶樹大數據管理平臺，實現(xiàn)古茶樹信息公開，支持開展古茶樹產品追溯。

第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)草原、農業(yè)農村主管部門沒收所采集、收購的古茶樹種植材料或者繁殖材料，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)草原、農業(yè)農村主管部門按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償；違反治安管理處罰法的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮的，責令停止違法行為，造成古茶樹損害的，責令聘請專業(yè)人員對受損害樹體實施救治，所需費用由違法者承擔，可以并處樹木價值1倍以上5倍以下罰款；

（二）破壞古茶樹保護范圍內的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經濟林木、農作物的，責令停止違法行為，限期修復，可以并處恢復費用1倍以上3倍以下罰款；

（三）在古茶樹保護范圍內挖沙、采石、取土的，責令停止違法行為，限期修復，可以并處恢復費用1倍以上3倍以下罰款；造成古茶樹損害的，可以并處樹木價值1倍以上5倍以下罰款；使用明火的，責令停止違法行為，處200元以上1000元以下罰款；

（四）擅自移動、破壞古茶樹保護標志或者掛牌的，由縣級林業(yè)草原、農業(yè)農村主管部門恢復保護標志或者掛牌，所需費用由違法者承擔。

第二十八條 各級人民政府和部門有關工作人員在古茶樹保護管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2023年3月1日起施行。

7. 茶葉管理辦法

茶葉是現(xiàn)在每家每戶的必備飲品，是招待客人的必須品，并且中國的茶道文化歷史悠久。尤其是喜歡喝茶的人們，圍著茶桌談經論道。茶水是很好的調理身體疾病的飲品，可以清楚腸道的垃圾，在養(yǎng)生的方面，有著很好的效果，現(xiàn)在就來學習茶葉的種植技術。

一、茶樹種植

1.茶園選擇

若是荒山、荒坡，只要成片地生長有鐵芒箕、映山紅、油茶、松樹、楊梅等植物的一般呈酸性，可以種茶；

茶樹是深根作物，其根系發(fā)達，根系的垂直深度可達1米以上，其中吸收根主要分布在0-50厘米土層；因此深厚的土層是創(chuàng)造茶樹根深葉茂的先決條件。一般要求茶園土壤土層深度至少在60㎝以上，并且底土無硬盤層。

一般選擇海拔高度1200米以下，最高不能超過1600米。坡度最好選在25℃以下的坡地及丘陵地區(qū)，高山陡坡也不要超過30℃。

2.移栽定植規(guī)格

（1）定植規(guī)格：雙行雙株，大行距150cm，小行距0.33cm，窩距35cm，即150㎝×33㎝×35㎝。每畝植苗4000株左右 。

（2）移栽要領： 移栽時，茶苗根部先打新鮮黃泥漿，放入茶苗并讓根系鋪開，回填深層土壤覆蓋，用腳踩緊土壤。

分層填土踩緊2至3次，蓋土深度一定要達到13～17厘米，確保栽深栽緊。移栽后進行第一次定型修剪，中小葉品種留5～7片葉，大葉品種留3～5片葉，保證修剪后茶苗露土部分最高超過15厘米。注意四不栽“地不平不栽，土不碎不栽，土不潮濕不栽，病弱苗不栽，晴天烈日不栽”。

二、幼苗期管理

（1）抗旱、防凍保苗：茶苗移栽后，要保持茶園土壤濕潤。一周內無雨，要及時澆水抗旱保苗。此外，培土壅根、茶園灌水等對預防凍害，也有很好效果。

（2）茶園行間鋪草覆蓋：防止水土流失、 抑制雜草生長、穩(wěn)定土壤的水熱變化、增加有機質，提高土壤肥力。

（3）補苗： 新建茶園，一般均有不同程度的缺窩斷行現(xiàn)象，必須抓緊時間在建園1-2年內將缺苗補齊，否則難以補上。最好采用同齡茶苗補，補植后要澆透水。

（4）勤除雜草: 茶苗移栽后要及時除草，用手拔除茶苗附近雜草。

三、定型修剪

第一次定型修剪：

　　當移栽茶苗高達30cm以上，莖粗3mm以上時，在離地面15-20cm處留1-2個較強分枝，剪去頂端新梢。

第二次定型修剪：

在上次修剪后一年進行。用整枝剪在第一次定型修剪的剪口上提高15-20cm，剪后茶樹高度為30-40cm。修剪時注意剪去內側芽，保留外側芽，以促使茶樹向外分枝伸展。

第三次定型修剪

在第二次定型修剪一年后進行，若茶苗生長勢旺盛也可提前。用籬剪在第二次剪口上提高10-15cm，即離地面40-55cm處水平剪除上部枝梢，促進骨干枝正常生長。

四、投產茶樹修剪

（1）輕修剪

輕修剪目的：刺激茶芽萌發(fā)，解除頂芽對側芽的抑制，使樹冠整齊、平整，調節(jié)生產枝數量和粗壯度，便于采摘、管理。

修剪時間：秋茶停采后的11月上旬-11中旬進行

修剪方法：茶季結束后剪去3－5cm樹冠，修剪宜輕不宜重，否則會推遲春茶開采期，造成春茶減產。

（2）深修剪

每隔4－5年一次，剪去樹冠10－15cm枝葉，留高80－90cm，可在春末夏初成或年底（3月、11月）

修剪的枝葉有機質含量很高，養(yǎng)分含量豐富，是茶園很好的有機肥源；每年修剪的枝葉應設法歸還土壤，可直接作肥料深翻入土壤，也可直接鋪于土壤表面。

（3）重修剪：對象是未老先衰的茶樹和一些樹冠雖然衰老，但骨干枝及有效分枝仍有較強的生育能力、樹冠上有一定綠葉層的茶樹 。

常用的深度是剪去樹高的1/2或略多一些，留下離地面高度30～45cm的主要骨干枝 。

（4）臺刈：茶樹必須是樹勢十分衰老，采用重修剪方法已不能恢復樹勢，即使增強肥培管理產量仍然不高，茶樹內部都是粗老枝干，枯枝率高，起骨架作用的莖稈上地衣苔蘚多，芽葉稀少，枝干灰褐色，不臺刈不足以改變樹勢的茶樹。一般采取離地面5～10cm處剪去全部地上部分枝干。

臺刈要求切口平滑、傾斜、不撕裂莖稈，必須選用鋒利的彎刀斜劈或手鋸鋸割，也可選用圓盤式割灌機切割。盡量避免樹樁被撕裂，以防止切口感染病蟲，而且破裂部分會有較多雨水滯留，影響潛伏芽的萌發(fā)。

五、施肥

追肥：

1.定植當年9月，畝施茶葉專用肥5kg。

2.第二年畝施茶葉專用肥15kg，即3月、6月、9月分3次施。

3.第三年畝施茶葉專用肥25kg，即3月、6月、9月分3次施。

4.第四年畝施茶葉專用肥30kg，即3月、6月、9月分3次施。

5.投產后，每年每畝施不少于40kg茶葉專用肥。

追肥施肥要結合中耕除草進行，開溝離樹體20公分，溝深不低于5－10cm，施后蓋土。

基肥：每年11月中旬結合冬季深耕把雜草、枯枝、表土等雜物與有機肥1000kg，同時配施茶葉專用肥，開溝深施，溝深寬不低于25cm，施后蓋嚴。

六、采摘

幼齡樹：當三次定型剪后，樹高70cm以上時，新梢長

一芽五、六葉以上時，實行采高養(yǎng)低、采中養(yǎng)邊，摘去頂端一芽一二葉，留3－4葉，著重養(yǎng)蓬。

成齡樹：采高留低，采主枝留側枝，采中間留兩邊，以采為主，采養(yǎng)結合。

8. 茶葉相關的法律法規(guī)

農村田地一般屬于耕地，而不是農村建設用地，茶葉加工廠房系非農業(yè)建設，按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條之規(guī)定，非農業(yè)建設不得占用耕地，特別是禁止占用耕地建房。

你在自家田地上建茶葉加工廠房，是不符合有關法律規(guī)定和黃甲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的。

建議你利用耕地以外的，如閑置的宅基地、老村部或整合入社的生產隊隊屋等建設茶葉加工廠房。

9. 茶葉生產管理相關制度

首要要辦理的幾個必備手續(xù)：

一是辦理營業(yè)執(zhí)照。有些省份允許成立小作坊的合伙企業(yè)，有的省市要求必須成立有限公司。

二是辦理生產許可證：食品的生產，都要獲得生產許可證之后才能生產。申請生產許可證是要到本地食藥監(jiān)局（有的是市場監(jiān)管局）辦理的，具體申請流程到食藥監(jiān)局咨詢即可。

加工廠需要有相應的生產設備、倉儲設備、消毒設備和質量管理人員、質量管理制度，這些需要自己提前準備好。

食品工廠的員工，根據崗位情況，有些是需要取得健康證的。

10. 食品法茶葉規(guī)定

1、蘇丹紅，蘇丹紅并非食品添加劑，而是一種化學染色劑。它的化學成分中含有一種叫萘的化合物，該物質具有偶氮結構，由于這種化學結構的性質決定了它具有致癌性，對人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用。

2、吊白塊（禁用） 工業(yè)化學名稱：次硫酸氫鈉甲醛或甲醛合次硫酸氫鈉，俗稱“吊白塊”，又稱“雕白塊”，主要成份為:次硫酸鈉甲醛，白色塊狀或結晶性粉粒，是一種工業(yè)用漂白劑。

3、工業(yè)用甲醛（禁用） 俗稱：福爾馬林，是一種工業(yè)漂白劑。甲醛為無色氣體，易溶于水、具有強烈的刺激性氣味，通常35%至40%的甲醛溶液稱之為“福爾馬林”，具有防腐作用，用來浸泡病理切片及人體和動物標本。

4、硼砂（禁用） 工業(yè)化學名稱：硼醋鈉，毒性較高，是一種毒化工原料。國家禁止在食品加工中添加和使用硼砂，不法商販將其用于面條、餃子皮、粽子、糕點、涼粉、涼皮、肉丸等肉制品、腐竹等食品中增筋、強筋、增彈、酥松、鮮嫩、改善口感。

5、砒霜（禁用） 是一種有毒化工原料。國家禁止在食品加工中添加和使用砒霜，不法商販將其用于泡毛肚等水發(fā)產品增脆、提口感。

6、硫酸（禁用） 是一種具有強烈腐蝕性的化學制劑，不法商販用于噴淋、浸泡荔枝等水果保鮮著色。硫酸具有強烈的腐蝕性，可以灼傷人體的消化道，使消費者的黏膜受損，容易引發(fā)感冒、腹瀉及強烈咳嗽等。

7、美術綠（禁用） 又稱鉛鉻綠，主要成份為：鉛鉻綠，是一種工業(yè)染料，國家禁止在食品加工中添加和使用美術綠（鉛鉻綠）。不法商販將其用于茶葉等食品加工中添色、著色。

8、礦物油（禁用） 國家禁止在食品加工中添加和使用，不法商販主要將其用于大米、瓜子等食品中“拋光”、增滑、潤色。

9、毛發(fā)水（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，不法商販主要將其用于勾兌醬油、醋等食品生產加工中。

10、豐乳膏（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，不法商販主要將其用于涂染雞肉等到肉制品，使其肥大鮮嫩、誘眼。

11、墨汁（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，不法商販主要將其用于浸泡、染黑一般木耳、大米等食品，使其冒充黑木耳、黑米等稀貴食品。

12、王金黃（禁用） 王金黃，又稱塊黃，主要成份為：堿性橙Ⅱ，國家禁止在食品中添加和使用，工業(yè)化學名稱：堿性橙。不法商販主要將其用于染普通魚，冒充“黃魚”銷售，或者用腐皮等食品中著色。

13、竹質精維素（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，又稱：鮮竹液、竹香精。不法商販主要將其用于大米等食品中浸泡、染色，冒充“綠大米”或“竹綠米”。

14、金黃粉（禁用） 也稱：二號紅，工業(yè)化學名稱：磺酸苯基—7偶氮萘酚，是一種有毒性的工業(yè)染料。國家禁止在食品加工中添加和使用金黃粉，不法商販將其用于鹵制品等食品中添色、著色。

15、洗衣粉（禁用） 主要成份為1、表面活性：就是人類使用了幾百年的肥皂（高級脂肪酸鈉）。2、軟水劑：又稱金屬絡合劑。3、堿劑。4、漂白劑。5、酶：是一種專一性的生物催化劑。6、熒光增白劑。7、羧甲基纖維素（CMC）8、香精、色素。9、填充劑，主要是硫酸鈉。國家禁止在食品中添加和使用，不法商販主要將其用于油條、油餅、包子、饅頭及牛血等米面制品和血制品中膨酥、增大、定型。

16、醫(yī)用石膏（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，不法商販主要將其用于制作豆腐，節(jié)約成本，增加凝固。

17、格列甲嗪（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，是一種化學藥品。不法商販主要將其用于保健食品生產加工中。

18、格列奇特（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，是一種化學藥品。不法商販主要將其用于保健食品生產加工中。

19、格列本脲（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，是一種化學藥品。不法商販主要將其用于保健食品生產加工中。

20、苯乙雙胍（禁用） 國家禁止在食品中添加和使用，是一種化學藥品。不法商販主要將其用于保健食品生產加工中。