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中國國內(nèi)有機(jī)茶認(rèn)證要走哪些程序
中國有機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 日期：2012.11.02 來源：有機(jī)農(nóng)業(yè)

我國國內(nèi)有機(jī)茶產(chǎn)品的認(rèn)證，主要是通過認(rèn)證組織委托其檢查員對(duì)有機(jī)茶種植、加工和銷售過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和審核，并委托權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行必要的樣品檢測。有機(jī)茶的認(rèn)證是一個(gè)連續(xù)的過程，通常每年至少對(duì)有機(jī)茶種植、加工、貯藏、運(yùn)輸和貿(mào)易等過程進(jìn)行一次認(rèn)證審查，并進(jìn)行不定期的不通知檢查。有機(jī)茶認(rèn)證檢查涉及的環(huán)節(jié)包括：有機(jī)茶園的生態(tài)環(huán)境、土壤和肥培管理、病蟲草害治理，鮮葉采摘和運(yùn)輸，茶葉加工和包裝過程，以及貯藏和運(yùn)輸及產(chǎn)品銷售過程等諸多的質(zhì)量跟蹤環(huán)節(jié)。
通常，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須符合以下條件：
必須是獨(dú)立于生產(chǎn)者和貿(mào)易者的機(jī)構(gòu)，本著公平、公正、公開的原則，開展認(rèn)證工作。
2、必須擁有一支既熟悉茶葉生產(chǎn)、又具備有機(jī)食品生產(chǎn)和管理知識(shí)的檢查員隊(duì)伍，必須成立頒證委員會(huì)，必須具有對(duì)茶葉質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測和管理的能力，或者依托國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)茶葉質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測。
在有機(jī)茶認(rèn)證過程中，檢查員是頒證機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的“眼睛”。頒證申請(qǐng)者是否符合有機(jī)茶種植和加工標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過必要的檢測手段檢測終端產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)，另一方面，也是更重要的一面，是通過檢查員對(duì)申請(qǐng)者的生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)地的考察，通過檢查員實(shí)地去看、去聽、去感受、去監(jiān)督，評(píng)價(jià)其是否真正是按有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)的。因此，對(duì)檢查員的要求必須是非常嚴(yán)格的。
第一，檢查員必須經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)檢查培訓(xùn)，考試合格獲得有機(jī)檢查員證書后才能成為檢查員。
第二，檢查員必須是根據(jù)有機(jī)茶頒證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)頒證者進(jìn)行公正和獨(dú)立評(píng)估的人員。檢查員不得是頒證產(chǎn)品交易任何一方的雇員，或是與頒證產(chǎn)品有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的公司的雇員。檢查員不得在實(shí)施檢查的前／后一年為申請(qǐng)者工作或擔(dān)任某種職務(wù)。
第三，檢查員向申請(qǐng)者提供的咨詢和建議僅限于幫助申請(qǐng)者理解有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)建議。在頒證年度內(nèi)，檢查員不得為了獲取額外的咨詢費(fèi)，同時(shí)為申請(qǐng)者提供技術(shù)咨詢和服務(wù),否則不僅要取消檢查員的資格，同時(shí)也要取消接受檢查員咨詢的單位的有機(jī)茶頒證。
第四，檢查員與被檢查單位之間是一種平等和信任的關(guān)系。在涉及商業(yè)秘密和特別技術(shù)秘密的情況下，檢查員和被檢查單位之間簽定保守商業(yè)和技術(shù)秘密的協(xié)議。
第五， 檢查員受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行現(xiàn)場檢查并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交檢查報(bào)告。檢查員向頒證委員會(huì)遞交檢查報(bào)告并提出予以頒證與否的建議，某檢查員對(duì)某一單位的檢查不得超過2年。
有機(jī)茶頒證委員會(huì)由熟悉茶葉科技、生產(chǎn)、管理和有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的專家組成，與頒證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售單位沒有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
下面介紹一下有機(jī)茶的認(rèn)證程序。一般來說，認(rèn)證過程都必須經(jīng)過申請(qǐng)、檢查和頒證這三個(gè)階段，有的情況下還要進(jìn)行預(yù)檢。
第一，預(yù)檢
申請(qǐng)者選定茶園基地后，則自行采樣預(yù)檢。樣品采集要求具有代表性，即多點(diǎn)采樣，其中土壤樣品要求采集0－40cm土層的上、中、下3點(diǎn)。茶葉樣品主要檢測衛(wèi)生指標(biāo)，如銅、鉛、十種農(nóng)藥殘留等；土壤樣品主要檢測六種重金屬元素。
第二，申請(qǐng)
1、申請(qǐng)者向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，索取申請(qǐng)表，并將填寫好的申請(qǐng)表返回認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)表所反映的情況決定是否受理。如同意受理，則書面通知申請(qǐng)人，并將全套調(diào)查表及有關(guān)資料發(fā)給申請(qǐng)人。
3、申請(qǐng)人將填寫好的調(diào)查表返回給認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)返回的調(diào)查表進(jìn)行審查，若沒有發(fā)現(xiàn)明顯違背有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的情況，將與申請(qǐng)人簽定審查協(xié)議。一旦協(xié)議生效并確認(rèn)申請(qǐng)人已經(jīng)支付相關(guān)費(fèi)用后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將派出檢查員，對(duì)申請(qǐng)者的茶園、茶葉加工廠和貿(mào)易情況進(jìn)行實(shí)地檢查，并采集樣品。
4、申請(qǐng)人在遞交調(diào)查表或在接受檢查時(shí)，應(yīng)全面地向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的證明材料。這些材料包括茶樹生長、產(chǎn)量、投入物的用量和日期及使用方法、病蟲害管理、修剪、采摘記錄等；加工和銷售記錄，產(chǎn)品批號(hào)、入出庫記錄、運(yùn)輸記錄等；土壤、鮮葉、商品茶分析記錄等等。
第三，檢查
認(rèn)證檢查： 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)者所申請(qǐng)的內(nèi)容都要進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以評(píng)估其是否達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要現(xiàn)場采集土壤樣品和茶葉樣品供檢測。檢查必須在生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行。對(duì)茶園的檢查面積不得少于申請(qǐng)頒證面積的1／3。
不通知檢查：為了防止違背有機(jī)茶種植和加工的行為，保證產(chǎn)品符合有機(jī)茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，保護(hù)消費(fèi)者的利益，有時(shí)還進(jìn)行不通知檢查，也就是通常所稱的飛行檢查。
第四，頒證
頒證委員會(huì)根據(jù)檢查員的報(bào)告、相關(guān)的調(diào)查表和證明材料，對(duì)照有機(jī)茶頒證標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)申請(qǐng)者是否符合本標(biāo)準(zhǔn)，作出同意頒證、有條件頒證、拒絕頒證和有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證的決定。證書有效期為一年，第二年及以后每年必須重新履行申請(qǐng)和檢查等手續(xù)。
1、同意頒證：如果申請(qǐng)者完全符合本標(biāo)準(zhǔn)，將獲得有機(jī)茶園／茶廠／經(jīng)營者證書。
2、有條件頒證：如果申請(qǐng)者能基本達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)，但有必要作若干改進(jìn)時(shí)，在收到申請(qǐng)者愿意對(duì)要求改進(jìn)之處的書面承諾以后，可以獲得有機(jī)茶園／茶廠／經(jīng)營者證書。
3、拒絕頒證：申請(qǐng)者如達(dá)不到本標(biāo)準(zhǔn)，頒證委員會(huì)將拒絕頒證，并向申請(qǐng)者提出轉(zhuǎn)化的建議。
4、有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證：如果申請(qǐng)人的茶園前3年曾經(jīng)使用過禁用物質(zhì)，但在1年前就開始按照有機(jī)生產(chǎn)要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并且計(jì)劃一直按照有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)，則可頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換茶園證書。從有機(jī)轉(zhuǎn)換茶園收獲的鮮葉，按照有機(jī)方式進(jìn)行加工，可作為有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，即“準(zhǔn)有機(jī)茶”進(jìn)行銷售。