1. 國(guó)家對(duì)茶產(chǎn)業(yè)支持

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，依據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》等有關(guān)文件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020—2022年)》。

發(fā)展規(guī)劃指出，到2022年，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建，各類主體質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升，競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2022年，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加，各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。

2016年一號(hào)文件提出后，農(nóng)民紛紛發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，目前很多家庭農(nóng)場(chǎng)都已做的有聲有色，另外，農(nóng)民還可享有額外補(bǔ)貼，增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源，那哪種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)可享受補(bǔ)貼?

現(xiàn)在國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策十分豐富，對(duì)于申報(bào)政策補(bǔ)貼也可以從家庭農(nóng)場(chǎng)的不同類型進(jìn)行分析，有的補(bǔ)貼適合所有的家庭農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)類型的休閑家庭農(nóng)場(chǎng)也有重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目和補(bǔ)貼。

1、所有家庭農(nóng)場(chǎng)都可以享受的補(bǔ)貼

基礎(chǔ)設(shè)施方面：所有的家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可以與政府協(xié)商解決。但是有一點(diǎn)需要注意，要在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)之前就需要與政府溝通，最好先把家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，向政府部門進(jìn)行匯報(bào)。如果建好后再溝通和申請(qǐng)，恐怕已經(jīng)很難拿到配套設(shè)施。

休閑方面：一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目重點(diǎn)支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)。國(guó)家和各省每年都會(huì)評(píng)定休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范園區(qū)等經(jīng)營(yíng)好的家庭農(nóng)場(chǎng)典范，這些家庭農(nóng)場(chǎng)都可以進(jìn)行申報(bào)，但是要達(dá)到園區(qū)80畝以上。

2、產(chǎn)業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)的補(bǔ)貼

根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同，有蔬菜產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)等方面。

蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等：可以申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼50-100萬(wàn)元，要求設(shè)施200畝以上，露地1000畝以上。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)：可以申報(bào)林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目200萬(wàn)元以上;林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，一般補(bǔ)貼在10-30萬(wàn)元。林業(yè)局申報(bào)成為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地、國(guó)家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

加工產(chǎn)業(yè)：有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)提升與改造工程項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范單位等。

3、觀光餐飲類家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)的補(bǔ)貼

觀光類家庭農(nóng)場(chǎng)：可以向旅游局申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金、旅游扶貧資金等。在貧困村建設(shè)的項(xiàng)目，還可以申請(qǐng)旅游局貧困村旅游扶貧項(xiàng)目資金。

自由基地發(fā)展餐飲的家庭農(nóng)場(chǎng)：還可以申請(qǐng)三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)的補(bǔ)貼

運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類家庭農(nóng)場(chǎng)是以優(yōu)雅環(huán)境、運(yùn)動(dòng)拓展、活動(dòng)體驗(yàn)、親子教育等為特色。這類家庭農(nóng)場(chǎng)多設(shè)置于市郊，方便都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗(yàn)與親自，以及公司活動(dòng)組織進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練。

可以申請(qǐng)教育部的教育基地、學(xué)生課外實(shí)踐基地等。兒童、青少年見(jiàn)學(xué)基地等。

5、特色類家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)的補(bǔ)貼

特色文化類家庭農(nóng)場(chǎng)是依托當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化所建設(shè)的休閑家庭農(nóng)場(chǎng)。

發(fā)展特色文化的家庭農(nóng)場(chǎng)可以申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，向縣委宣傳部和文化局等單位申報(bào)。

6、科教類家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)的補(bǔ)貼

科教類家庭農(nóng)場(chǎng)主要是家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范與推廣，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示、展覽與體驗(yàn)，讓人們認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與技術(shù)發(fā)展。

這類家庭農(nóng)場(chǎng)主要涉及的是科技局的相關(guān)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技推廣與集成技術(shù)示范項(xiàng)目等。

其實(shí)，無(wú)論是何種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)有相互的融合，都可以從多個(gè)角度進(jìn)行資金的申請(qǐng)，例如科技類家庭農(nóng)場(chǎng)同時(shí)可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，

運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類家庭農(nóng)場(chǎng)可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是農(nóng)場(chǎng)主們要學(xué)會(huì)將自己的家庭農(nóng)場(chǎng)從不同的角度記性分解，既可以享受產(chǎn)業(yè)類，又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏，爭(zhēng)取從多個(gè)部門申請(qǐng)到更多的資金。

2. 國(guó)家對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策

如果地方政府統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。對(duì)此有項(xiàng)支持。那這種情況也應(yīng)該給予補(bǔ)貼扶持。

3. 政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)支持政策

浙江、福建、安徽、云南、江蘇、江西、四川。

4. 國(guó)家對(duì)茶文化的政策支持

唐代茶葉種植推廣以及生產(chǎn)大發(fā)展意義

唐代是我國(guó)封建讓會(huì)的鼎盛時(shí)期。唐代對(duì)各種思想、各族文化采 取了兼容并蓄的方針，儒、釋、道都比較發(fā)達(dá)，他們一致賞識(shí)茶性高 潔清雅，贊茶為瑞草魁、瓊?cè)餄{，認(rèn)為品茗有助于修身養(yǎng)性，陶冶情 操，增添樂(lè)趣，甚至羽化成仙。

唐代大興宗教，廣建寺院，僧侶深居 山林，自然環(huán)境優(yōu)越，廣種茶樹(shù)，名山出名茶。除滿足自身供佛、坐 禪、贈(zèng)施主、待香客外，還投入市場(chǎng)，為寺院積累資金，所以他們?yōu)?飲茶習(xí)俗的傳播與普及起了積極作用。

安祿山反唐，北方遭到嚴(yán)重破 壞，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移。氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃的南方各地 得到開(kāi)發(fā)。在墾荒造田的同時(shí)，茶樹(shù)種植面積逐步擴(kuò)大，成為山區(qū)主 要的經(jīng)濟(jì)作物。

由于安史之亂，人們背井離鄉(xiāng)，田園荒蕪，生產(chǎn)下降。肅宗乾元 元年（758年），因限制沽酒，對(duì)酒課以重稅，一斗酒價(jià)約三百文， 可買六斤茶，詩(shī)人社甫有詩(shī)云：“街頭酒價(jià)?？噘F”，于是嗜酒者轉(zhuǎn) 向飲茶，文人墨客大興以茶代酒之風(fēng)，把初唐盛行的酒宴，革新為儉 樸典雅的茶宴、茶會(huì)，形成了一種新的社會(huì)風(fēng)氣，在各階層中廣為流 傳，茶的社會(huì)銷售量日益增大，刺激了生產(chǎn)的發(fā)展。

宮廷倡導(dǎo)，王公朝士無(wú)不飲者。他們酒池肉林，淫聲歡飲。茶自 然成為理想的飲料。

宮廷常設(shè)茶宴：“又賜飲于曲水，蹈午跼地，歡 呼動(dòng)天。況妓樂(lè)選于內(nèi)坊，茶果出于中庫(kù)，榮降天上，寵驚人間。” 并以茶賜近巨，中央機(jī)關(guān)飲茶已很盛行，“御史臺(tái)三院…兵察常主院 中茶，茶必市蜀之佳者?！蓖踅ㄒ灿小疤熳酉铝H考試，官人手里過(guò) 茶湯”的詩(shī)句。

貞觀十五年（641年）．文成公主出嫁西藏，陪嫁禮 品中就有湖南貢茶。1987年在西安法門寺出土的唐代宮廷金銀系列茶 具，就是僖宗為供奉釋迎牟尼佛骨而秘藏于塔下的稀世珍寶。

凡此種 種史實(shí)，可見(jiàn)茶在宮廷的顯赫地位了。同時(shí)地方官吏也教民種茶，據(jù) 《新唐書(shū)韋丹傳》載：憲宗時(shí)韋丹任容州（今廣西北流縣）刺史“ 教民耕織，止惰游，興學(xué)校，屯田二十四所，教種茶麥，仁化大行。 ”政府從政策上鼓勵(lì)種茶。

陸羽《茶經(jīng)》問(wèn)世，對(duì)種茶、采茶、造茶、煮茶、飲茶、品茶、 茶效、茶德等提出了一整套科學(xué)理論和方法，奠定了我國(guó)茶學(xué)的基礎(chǔ) ，使“天下益知飲茶矣。

同時(shí)我國(guó)第三個(gè)溫暖期出現(xiàn)在隋唐時(shí)代 （600一800年），8世紀(jì)初，梅樹(shù)植于長(zhǎng)安，751年，長(zhǎng)安種的柑橘結(jié) 果。有利的氣候因素，也促進(jìn)了茶葉的大發(fā)展。

5. 國(guó)家對(duì)茶產(chǎn)業(yè)支持有哪些

國(guó)家最近惠農(nóng)政策有哪些？1.種糧直補(bǔ)政策?！　?014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元?！　?.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策　　2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元?！　?.良種補(bǔ)貼政策　　2014年，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省(市)和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定?！　?.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策　　2014年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。同時(shí)在部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。　　5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策　　2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等?！　?.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策　　國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展?！　?.提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策　　為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策?！　?.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策　　為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2013年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金320億元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是依據(jù)近年全國(guó)各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)到縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國(guó)前100名的產(chǎn)糧大縣，作為超級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政測(cè)算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500-8000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用，超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　‘a(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定，中央財(cái)政根據(jù)2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測(cè)算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎(jiǎng)勵(lì)因素;油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度?！　?.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策　　為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。2014年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)?！　?0.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策　　2014年，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。2014年，啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)?！　?1.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策　　2013年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60.5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助，在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補(bǔ)助，針對(duì)南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助，大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時(shí)挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度，積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化?！　?2.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策　　2013年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，在全國(guó)建設(shè)12500個(gè)萬(wàn)畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。2014年，國(guó)家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)?！　?3.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策　　2014年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用?！　?4.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策　　2014年，中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作，開(kāi)展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)，擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上?！　?5.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策　　2014年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，通過(guò)物化和資金補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開(kāi)展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開(kāi)展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。　　16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策　　2014年，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。通過(guò)種子工程等項(xiàng)目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動(dòng)新布局的國(guó)家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)、金融資本支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。推動(dòng)公益性科研院所和高等院校將國(guó)家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。支持科研院所和高等院校與企業(yè)開(kāi)展合作研究及人才合作。深化科企合作，推進(jìn)國(guó)家良種重大科研攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)瓶頸。完善種業(yè)人才出國(guó)培養(yǎng)機(jī)制，支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立種子可追溯管理信息系統(tǒng)，保護(hù)農(nóng)民和品種權(quán)人合法權(quán)益。加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，為企業(yè)商業(yè)化育種奠定基礎(chǔ)。加快建立品種審定綠色通道，做好品種測(cè)試與品種審定的有機(jī)銜接。全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定，打破地方封鎖，推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的種業(yè)大市場(chǎng)?！　?7.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，部分省、市也圍繞地方追溯平臺(tái)建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬(wàn)元，專項(xiàng)用于國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“三品一標(biāo)”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚(yú)等7類產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過(guò)程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”?！　?8.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策　　從2006年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排2500萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作。2014年，中央財(cái)政繼續(xù)安排2340萬(wàn)財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，在全國(guó)范圍內(nèi)，依托“三園兩場(chǎng)”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個(gè)。補(bǔ)助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。　　19.畜牧良種補(bǔ)貼政策　　從2005年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2013年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策?！　?0.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策　　從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國(guó)范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè);2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，2009年開(kāi)始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國(guó)家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。21.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策　　我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括以下4個(gè)方面：一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)政府組織招標(biāo)采購(gòu)，獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。二是畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。三是基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2013年中央財(cái)政投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策?！　?2.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策　　為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收，從2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。內(nèi)容主要包括：實(shí)施禁牧補(bǔ)助，對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育，中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予補(bǔ)助，初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2012年，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣，全國(guó)13省(區(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實(shí)施范圍內(nèi)。2013年，國(guó)家繼續(xù)在13個(gè)省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，中央財(cái)政投入補(bǔ)獎(jiǎng)資金159.46億元。2014年，國(guó)家將繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策?！　?3.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策　　為提高我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”?！　?4.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策　　漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的支漁惠漁政策，也是目前國(guó)家對(duì)漁業(yè)最大的一項(xiàng)扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對(duì)象包括：符合條件且依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。　　25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策　　2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬(wàn)元，海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)9400萬(wàn)元。2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施?！　?6.以船為家漁民上岸安居工程　　2013年開(kāi)始，中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無(wú)房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元，C級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長(zhǎng)期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊(cè)的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是長(zhǎng)期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無(wú)自有住房或居住危房、臨時(shí)房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無(wú)法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施期限2013-2015年，目標(biāo)是力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件，推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5億元，補(bǔ)助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個(gè)省區(qū)以船為家漁民上岸安居工程。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施這一政策?！　?7.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策　　自2012年9月開(kāi)始，國(guó)家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅(jiān)持漁民自愿的原則，重點(diǎn)更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助，且原則上不超過(guò)漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資要采取先建后補(bǔ)的方式，按照建造進(jìn)度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購(gòu)買國(guó)外設(shè)備。國(guó)家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。享受國(guó)家更新改造補(bǔ)助政策的遠(yuǎn)洋漁船不得轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)作業(yè);除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外，享受更新補(bǔ)助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣，賣出的按國(guó)家補(bǔ)助比例歸還國(guó)家。2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施?！　?8.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策　　2014年將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬(wàn)元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。三是將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對(duì)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對(duì)示范區(qū)的金融支持力度，推動(dòng)示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭(zhēng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對(duì)示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元?！　?9.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開(kāi)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估三大工作為重點(diǎn)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子?！　?0.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策　　2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng))。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目?！　?1.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策　　為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國(guó)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開(kāi)辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過(guò)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對(duì)超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行?！　?2.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策　　為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無(wú)菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]5號(hào))要求，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。　　33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策（略）　　34.開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策（略）　　35.開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策（略）　　36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策（略）　　37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策（略）　　38.陽(yáng)光工程政策（略）　　39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策（略）　40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策（略）　　41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策（略）　　42.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策（略）　　43.村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策（略）　　44.扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策（略）　　45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策（略）　　46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策（略）　　47.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系政策（略）　　48.完善農(nóng)村土地承包制度政策（略）　　49.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策（略）　　50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策　?。裕?/p>

6. 茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

茶藝師是茶葉行業(yè)中具有茶葉專業(yè)知識(shí)和茶藝表演，服務(wù)，管理技能等綜合素質(zhì)的專職技術(shù)人員。通俗點(diǎn)說(shuō)茶藝就是指泡茶與飲茶的技藝。

申請(qǐng)補(bǔ)貼考到茶藝師證書(shū)后，滿足條件的朋友可以申請(qǐng)個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：初級(jí)茶藝師1000元，中級(jí)茶藝師1500元，高級(jí)茶藝師2000元。

7. 茶行業(yè)相關(guān)支持政策

謝邀。這個(gè)是一次性的 。

茶藝師和評(píng)茶員證書(shū)都分為五個(gè)等級(jí)，但技能補(bǔ)貼針對(duì)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)，其標(biāo)準(zhǔn)是：初級(jí)證書(shū)1000元，中級(jí)證書(shū)1500元，高級(jí)證書(shū)2000元。都是一次性補(bǔ)貼，并不是每年一次哈。而且每一個(gè)等級(jí)都能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼（就是初級(jí)證書(shū)領(lǐng)過(guò)之后，中級(jí)證書(shū)下來(lái)了又能領(lǐng)一次中級(jí)的補(bǔ)貼），但是如果你初級(jí)證書(shū)獲取之后沒(méi)有申請(qǐng)，這期間又獲取中級(jí)證書(shū)，申領(lǐng)了中級(jí)證書(shū)的補(bǔ)貼，那么初級(jí)證書(shū)就不能申領(lǐng)補(bǔ)貼了，所以，獲取證書(shū)之后一定要記得申請(qǐng)補(bǔ)貼！

8. 國(guó)家支持茶葉的政策

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都有哪些

1、種糧直補(bǔ)政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策：補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購(gòu)價(jià)政策：保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：補(bǔ)貼35億針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策：積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款試點(diǎn)。

11、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助：中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策：中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

14、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策：安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15、化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)政策：財(cái)政專項(xiàng)安排996萬(wàn)元，開(kāi)展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)。

16、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策：補(bǔ)助8億，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策：支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策：糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、追溯體系建設(shè)政策：可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。

20、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建政策：8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補(bǔ)貼政策：投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億，用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)(養(yǎng)殖戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。

22、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖政策：生豬類(含野生動(dòng)物)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)以及奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

23、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策：動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策。

24、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策：國(guó)家繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)政策補(bǔ)貼190億元。

25、奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策：中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)。

26、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策：繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，并對(duì)補(bǔ)貼方式和方法進(jìn)行完善。

27、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策：安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助。

28、農(nóng)村沼氣建設(shè)政策：畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)和養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設(shè)。

29、開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建。

30、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策：安排11億農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在4個(gè)整省、20個(gè)整市和500個(gè)示范縣開(kāi)展重點(diǎn)示范培育。

31、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策：組織實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農(nóng)民代表，每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

32、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策：進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

33、農(nóng)民合作社發(fā)展政策：扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策：中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種15個(gè)，中西部補(bǔ)貼40%，對(duì)東部補(bǔ)貼35%。

35、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策：推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

36、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策：推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

37、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。

38、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策：續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個(gè)省(區(qū))。

39、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策：繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)

9. 中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)政策

榷茶和茶馬互市，是我國(guó)宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無(wú)非也就是國(guó)家對(duì)茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說(shuō)，茶政也即政府對(duì)茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說(shuō)，我國(guó)最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國(guó)也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開(kāi)始的。

以貢茶和稅茶的時(shí)間來(lái)說(shuō)，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩(shī)中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩(shī)句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國(guó)最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國(guó)茶葉的法制，相對(duì)進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽(yáng)）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國(guó)用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來(lái)茶葉自由經(jīng)營(yíng)收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營(yíng)官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國(guó)策。

或許有人會(huì)說(shuō)，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開(kāi)始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見(jiàn)之于唐，但實(shí)際成制于宋。

１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國(guó)家或官府對(duì)榷茶之利，還不限于茶稅，他們?cè)趬艛嗖枞~生產(chǎn)和貿(mào)易的過(guò)程中，通過(guò)低價(jià)向農(nóng)民收購(gòu)，高價(jià)向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來(lái)說(shuō)，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場(chǎng)兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來(lái)的茶葉，不準(zhǔn)賣給別人，要悉數(shù)出售給山場(chǎng)。至于茶商買茶，也一改過(guò)去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購(gòu)的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場(chǎng)兌取茶葉再運(yùn)銷各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽(yáng)）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開(kāi)始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場(chǎng)，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開(kāi)始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場(chǎng)不斷變更，直至太宗太平興國(guó)年間，才相對(duì)穩(wěn)定為六務(wù)十三場(chǎng)。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽(yáng)、無(wú)為和蘄口。十三場(chǎng)是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開(kāi)順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個(gè)長(zhǎng)期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來(lái)源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢(shì)的變化而有所變動(dòng)。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽(tīng)民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國(guó)其他地方可隨便買賣，原來(lái)不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來(lái)了。

再如商人向榷貨務(wù)購(gòu)茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過(guò)的貼射，三說(shuō)和四說(shuō)諸法。

總的來(lái)看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開(kāi)始比較穩(wěn)定下來(lái)。引法分長(zhǎng)引和短引兩種。長(zhǎng)引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過(guò)稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國(guó)腹地開(kāi)廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國(guó)唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國(guó)內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無(wú)茶，故我國(guó)歷史上的邊茶貿(mào)易，長(zhǎng)期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻(xiàn)資料來(lái)看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說(shuō)唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄辏c邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國(guó)八年，鹽鐵使王明才上書(shū)：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來(lái)?yè)Q馬。這可能也是我國(guó)由國(guó)家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開(kāi)馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說(shuō)：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬(wàn)里來(lái)”，就是描寫(xiě)熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之?！贝藱C(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對(duì)固定為四川五場(chǎng)，甘肅三場(chǎng)這八個(gè)地方。川場(chǎng)主要用來(lái)與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來(lái)作役用。秦場(chǎng)全部用來(lái)與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國(guó)茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。