一、防空警報(bào)是城市防空工程的重要組成部分,平時(shí)用于抗災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事故情況下的災(zāi)情預(yù)報(bào)和緊急報(bào)知,戰(zhàn)時(shí)用于人民防空,是各級人民政府實(shí)施人民防空指揮,組織人員疏散的基本手段,是在城市受到空襲威脅時(shí)鳴響的提醒人們防空的警報(bào)。
二、第一次世界大戰(zhàn)中,城市開始遭受空襲。
1917年8月,英國在倫敦成立了防空指揮部,統(tǒng)一發(fā)布防空警報(bào)。其后,一些歐洲國家相繼組建了警報(bào)報(bào)知系統(tǒng)。
第二次世界大戰(zhàn)期間,防空警報(bào)系統(tǒng)開始納入國家防御體系。戰(zhàn)后,空襲武器的威力、精度、數(shù)量都發(fā)生了明顯變化,空襲危害更加嚴(yán)重,世界各國不斷建設(shè)和完善防空警報(bào)系統(tǒng)。
中國的防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)始于20世紀(jì)前期。1930年,首次在南京下關(guān)電廠主廠房頂部東南角安裝防空警報(bào)器??谷諔?zhàn)爭期間,中國在一些大中城市建立音響警報(bào)系統(tǒng),防空警報(bào)措施比較簡單。
中華人民共和國成立后,逐步建成由軍隊(duì)通信網(wǎng)、電信公眾通信網(wǎng)和人民防空專用通信網(wǎng)相結(jié)合的防空警報(bào)體系,防空警報(bào)的發(fā)布方式、發(fā)布手段發(fā)生了巨大變化。
為保障人民防空警報(bào)的暢通,迅速準(zhǔn)確地傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào),有效地組織指揮人民防空,國家和各級政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定人民防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,組織人民防空警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。郵電部門、軍隊(duì)通信部門和人民防空主管部門按照國家規(guī)定的任務(wù)和人民防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,對人民防空警報(bào)建設(shè)實(shí)施保障。郵電部門、軍隊(duì)通信部門、無線電管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)警報(bào)網(wǎng)所需的電路、頻率提供保障。用于人民防空警報(bào)的音響信號(hào),任何組織或個(gè)人都不得占用、混同。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施,由所在單位維護(hù)管理,不得擅自拆除??h級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可以組織試鳴防空警報(bào),試鳴前要發(fā)布公告。防空警報(bào)由軍隊(duì)和政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織,由戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)關(guān)或城市人民防空指揮部發(fā)布,或授權(quán)對空防御報(bào)知系統(tǒng)發(fā)布。
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